近日，商务部、财政部和海关总署等有关部门编制了《服务外包产业重点发展领域指导目录》，涉及24个重点领域80个业务类型。符合条件的企业，可享包括企业所得税减15%、增值税零税率等税收优惠以及最高500万元业务增量奖励等市级、国家级政策。

　　厦门市商务局相关负责人表示，未来厦门市将以一批特色优势企业为突破口，最根本的在于突出“厦门特色”。飞机及其零部件维修服务、文化服务出口（包括油画、动漫网游、文物拍卖、影视制作等）等，已成厦门市独特优势产业，在国内走在前面。厦门市还初步形成了软件开发和信息技术服务、集成电路和电子电路（IC）设计、工业研发设计、生物医药研发、供应链管理、专业业务、动漫游戏研发和运营、客户关怀、金融服务等服务外包产业特色和企业集聚。

　　下一步，厦门市将成立服务贸易和服务外包发展领导小组，对有关政策进行重新审定、梳理。

　　人才方面，厦门市将大力引进和培养服务外包人才，针对领军型、骨干型和实用型服务外包人才，出台了相应补助政策。目前，厦门市正研究制定服务贸易与外包人才具体的评定标准，配合政策进一步落实。

　　今年，厦门市公布了第一批服务外包示范园区，并出台了相应补助政策，对符合条件的企业在税收、租金及资金方面进行补贴。

　　对于服务外包培训机构，厦门市也出台了扶持政策。符合条件的机构可享一次性给予实际房租50%的补贴，最高不超过50万元。此外，厦门市还出台了平台（包括公共技术服务平台、公共信息服务平台、公共人才服务平台）资金资助政策，补助厦门市服务外包公共服务平台建设费用和运营费用。

　　【专家观点】

何军明

　　信息技术外包可发挥对台优势

　　专家建议引导形成产业集群，加强校企合作，吸引人才来厦

　　厦门理工学院何军明副教授告诉记者，作为首批21个中国服务外包示范城市之一，厦门服务业底子较好，加上自贸试验区、海丝的利好，政策优势明显。厦门经济外向性强，很多企业有外资背景，中外合资比例高，在离岸服务外包方面有优势。

　　他说，亿联的模式应该属于信息技术外包。厦门信息技术外包总体情况与厦门整个服务外包行业情况差不多，整体规模较小，规模化的大企业相对较少，企业间的联系也较少，产业链尚未形成，企业集群化程度也比较弱。因此，政府应创造条件，出台政策引导企业形成产业集群，促进知识分享。例如，在软件园，有一批很有前景的技术密集型企业，包括互联网、3D打印、手游等，政府应予以呵护。此外，台湾在软件外包方面发展得不错，厦门应发挥对台优势，加强与台湾方面合作。

　　由于人口基础、市场规模以及科研机构等方面局限，人才方面也是短板，而信息技术外包，人才非常重要。政府应从政策方面加大扶持力度，利用好厦门市现有的人才政策，完善服务外包人才认定、奖励办法，吸引人才来厦，重点引进和培养中高端人才、复合型人才和国际型人才。

　　同时，加强校企合作，联合高校增设服务贸易与服务外包特色专业课程，培养与国际接轨的中高端、复合型人才。据了解，厦门理工学院为此专门成立了服务贸易与服务外包研究中心，并与市商务局共建“服务外包培训基地”，计划聘请国内外资深的项目管理实务型专家、教授培养急需的人才。同时，结合产业协会，帮助政府制定政策。

　　【数据】

　　信息技术外包

　　合同金额近3亿美元

　　近年来，厦门服务贸易和服务外包发展迅速。据统计，2015年，厦门市登记服务外包企业331家，从业人员5.3万人。服务贸易额73亿美元，服务外包合同金额19.02亿美元，同比增长31.98%。其中，离岸执行金额13.11亿美元，同比增长44.74%，占全省总额的93.7%。

　　从服务外包分类看，厦门服务外包中，业务流程外包占比最高，信息技术外包和知识流程外包占比较小。其中，信息技术外包合同金额2.86亿美元。