服务贸易是对外贸易的重要组成部分和对外经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。“十四五”时期，持续推进服务贸易改革、开放和创新，对加快构建新发展格局、推动建设更高水平开放型经济新体制和现代化经济体系意义重大。

作为商务领域重点专项规划，《“十四五”服务贸易发展规划》(简称《规划》)依据国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，主要阐明“十四五”时期服务贸易发展方向、目标和任务，明确政府工作重点，引导市场主体行为。

《规划》编制的背景和意义是什么?主要有哪些亮点?“十四五”期间，中国服贸发展面临哪些机遇和挑战?应如何着力提升?跨境服务贸易负面清单的陆续出台将对中国服贸发展产生哪些积极影响?围绕这些问题，近日记者专访了业内专家进行详解。

记者：从今年的服贸发展情况看，“十四五”期间，中国服贸发展面临哪些机遇，将有哪些新的行业增长点值得期待?

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊：从前三个季度看，服务贸易增长较快的领域包括：

在数字服务领域，新冠肺炎疫情推动软件和信息技术服务、数字内容、社交媒体等快速发展。例如，疫情全球大流行加快推动云服务需求增长。据高德纳(Gartner)分析，以IaaS、PaaS和SaaS为代表的全球云计算市场预计未来几年平均增长率在18%左右。疫情也加快了传统服务贸易的数字化进程。例如，疫情加速旅行、物流运输等传统服务领域数字化、智慧化发展。在旅游方面，通过数字科技、5G和VR等技术创新提供“非接触”旅游产品和服务，网络虚拟景区、“旅游+直播”、智能地图等“云旅游”项目不断涌现，带动智慧旅游发展。这些领域的行业发展都值得企业加大力度开拓。

在生产性服务业和服务贸易领域，疫情发生以来，生产性服务贸易地位大幅提升。疫情之下，全球产业链、供应链、价值链的稳定与安全的重要性越发突显，服务于货物贸易和生产制造的物流运输、金融、知识产权、供应链管理等生产性服务贸易地位上升。据统计，目前中国生产性服务贸易占服务贸易总额的比重上升至近80%。可以预见，与制造业和货物贸易紧密结合的领域也将是未来值得期待的重要增长点。

国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任赵福军：十四五”时期，中国服务贸易发展将面临以下机遇：

一是数字化加速发展的机遇。数字化快速发展既提升了服务的可贸易性，也提升了服务贸易的便利性。“十四五”时期，数字化将继续快速发展，为中国服务贸易发展带来更多机遇。

二是服务经济加速发展的机遇。随着中国产业转型升级和制造服务化发展，以及居民收入提高带来的消费升级，“十四五”时期，服务经济将快速发展。未来，中国将可能从制造大国迈向服务大国。服务经济加速发展将为中国服务贸易发展提供强有力的支撑。

三是绿色发展的机遇。中国正在推进2030年碳达峰行动，将绿色发展贯穿于经济社会发展全过程和各方面，也为节能降碳、环境保护等技术和服务贸易、绿色技术合作带来了机遇。

“十四五”期间，中国服务贸易发展要抢抓数字化、服务化和绿色发展机遇，加快发展数字化和绿色化转型。与此同时，要不断建立和完善数字服务贸易、绿色服务贸易相关的政策和促进体系，提升数字服务贸易、绿色服务贸易发展能力，加快探索相关经贸规则，打造更多的数字服务贸易、绿色服务贸易发展平台。

中国服务外包研究中心副研究员 郑伟：从前三季度发展来看，知识密集型服务贸易和数字贸易最值得期待。一方面，经过多年发展，中国服务贸易创新、升级发展取得了明显成效，知识密集型服务进出口在中国服务贸易总额中所占的比重持续提高。相信在“十四五”时期，以知识、技术密集型服务为代表的高端服务出口在中国服务贸易中的份额有望进一步提升。另一方面，中国数字产业发展迅猛，巨大的国内消费市场为数字产业提供了发展的沃土。“十四五”时期，数字产品、数字服务、数字技术、数据信息等数字产业将成为发展亮点，持续助推中国数字贸易快速增长。

来源 | 国际商报