随着林权制度改革的深入，林权类不动产登记工作面临新情况和老问题交织的局面。2021年，自然资源部办公厅、国家林业和草原局在全国16个城市部署开展清理规范林权确权登记历史遗留问题试点工作。抚州市作为试点城市之一，创新提出“落大宗发小证”的做法，首次实现登记机构与林业部门登记信息的互联互通。以整合林权登记存量数据为主线和抓手，积极推进林权类不动产登记“一窗受理、并行办理”、林权抵押登记“不见面审批”模式等，持续规范林权登记业务办理。

试点工作总结评估会现场

为全面清理原林权登记数据，建立林权不动产登记数据库，规范登记成果，项目团队升级改造抚州市不动产登记系统，与林业部门建立信息共享机制，实现林权流转审核、登记信息实时互通共享，让数据多跑路，群众少跑腿，切实维护林农和经营主体的合法权益。

为提升数据整合效率，抚州市针对林权基础数据实际情况，在最大化利用原林权登记资料的基础上，建设林权不动产数据整合建库系统，将原林权登记MDB格式数据库、矢量化数据一键式转换入库；聚焦登记信息、权属重叠、地类冲突、确权程序、已登未发证等五个重点问题，通过资料收集，提供批量分析权属和地类冲突等功能，为推进林权确权登记信息化、规范化打下坚实基础。

林权林地权属关系不明确、实地地形条件复杂，地籍调查是试点工作的重点难点。为解决林权地籍调查难的问题，抚州林权外业调查系统提供路线导航、图层套合、矢量落宗、自动计算、电子签字等功能，充分利用原林业地形图和“三调”高分辨率影像、地类图斑、行政区划、道路网等数据，以内业影像判读和外业实地勘验相结合的方式，提升调查成果质量，减轻外业工作量。对需要开展补充调查的，按照不动产登记的标准规范，充分利用已有登记成果开展调查，有效提高调查速度和准确性，降低调查难度。

依托抚州市不动产登记集成服务平台，创新林权登记服务举措，打通不动产登记管理系统和林权管理服务系统，通过数据接口、数据抄送等方式，实现林权流转合同签署、登记“多事一办”、“一链办理”。不动产登记部门在办理承包经营权或林地经营权登记时，能够实时调取林业部门林权承包合同、林权流转合同等作为登记要件；林业部门在办理林木采伐许可、林权流转、林业贷款等有关业务时，能够充分应用林权类不动产登记信息。信息互通共享，不断提升行政办公效率，提升便民服务水平。

抚州市清理规范林权确权登记历史遗留问题试点工作立足于登记窗口，立足于支撑林业综合改革，为“两山”转化和生态产品价值实现提供产权保障，探索形成了抚州特色经验。作为技术支撑单位，吉奥时空将持续优化林权类不动产确权登记产品体系，创新探索调查与确权登记方法，不断提升林权确权的规范化、信息化和便民化水平，助力建立健全生态产品价值实现机制。