9月12日，市人民政府新闻办公室召开武汉市服务业扩大开放综合试点新闻发布会，对《武汉市服务业扩大开放综合试点实施方案》（以下简称《实施方案》）进行解读。

▲9月12日，武汉市服务业扩大开放综合试点新闻发布会现场。

        2022年12月，国务院正式批复将武汉列入第三批服务业扩大开放综合试点。结合当地发展特色，武汉市商务局会同有关部门起草了《实施方案》，已于近日正式印发实施。该方案为武汉市服务业扩大开放明晰了实现路径。

 

将扩大开放7大领域2个平台

 

       武汉市将围绕推动科教、金融、健康医疗、贸易投资便利化服务、物流运输、“两业”融合、优化人才服务等7个重点领域和“光谷”“车谷”2个平台，推进服务业改革开放，进一步融入国际产业链供应链，加快发展现代服务业，塑造国际合作和竞争新优势。

       市商务局党组书记、局长余力军介绍，《实施方案》聚焦服务业重点领域标志性示范性项目，鼓励企业扩市场、提增量、强能级。推动传统服务业“补链”增效、优势服务业“扩链”增容。加大对新业态、新模式的研究和引进，建立国际化投资促进网络，吸引更多全球高端服务业来汉投资发展。

       为此，武汉将探索完善“产业+平台+园区”等开放模式，对标国际经贸规则，引入专业化、高端化、多样化的优质服务供给，促进产业深入参与全球价值链分工。同时，全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，进一步深化“放管服”改革，完善服务业开放发展政策体系，全力打造全国营商环境新高地，持续擦亮“武汉服务”品牌。

 

打造全国新能源和智能网联创新中心

 

       服务业开放是实行高水平对外开放的重要组成部分。市政府副秘书长姚晴介绍，武汉将着力深耕制度创新“试验田”，在科技成果转化、医疗保险结算、文化领域审批、职业资格认定等方面进一步放宽准入标准，不断提高制度创新能级和质量。

       武汉将着力激活科技赋能“主引擎”，深入实施高校院所科技成果转化对接工程、深化科技保险改革创新、推动光电产业技术创新、打造全国新能源和智能网联创新中心。

       武汉将着力畅通内外循环“多渠道”，构建“铁水公空”四网互联的现代综合交通运输体系，在货物通关、跨境服务、外商投资、金融创新等多个领域持续探索。

       武汉还将着力锻造要素集聚“强磁场”，持续推动高端要素资源在汉高效流动、高效配置、高效增值；着力打造营商环境“新高地”，全力营造稳定、公平、透明、可预期的市场化法治化国际化营商环境。

 

打造全国新能源和智能网联创新中心

 

     《实施方案》中提到要“建设开放共享的中试平台”。科技成果转化中试平台是围绕概念验证、产品试制、产学研联合攻关等小试、中试需求，为行业的科技成果进行二次开发实验，为企业规模生产提供成熟、适用、成套技术而开展中间试验的科研开发实体，是科研和生产之间的桥梁与纽带，是打通科技成果转化“最后一公里”的重要环节。

       市科技局二级巡视员刘红介绍，目前全市备案中试平台已达到156家。为不断提高中试平台对外开放服务水平，该局将加强中试平台备案和绩效考核工作、推进重点中试平台建设、组建中试平台服务联盟等，如在全市打造一批技术研发水平高、创新资源配置优、开放服务功能全的重点中试平台。对重点建设的中试平台，由市区按照实际投资额的30%给予最高2000万元补助，还将引导企业、高校院所、投融资机构、中介服务机构等创新主体加入中试平台服务联盟。

 

 

“两业”融合成武汉制造业高质量发展新动能

 

      在《实施方案》中，促进先进制造业和现代服务业深度融合的发展试点任务在所有类别中数量最多。

    “两业”融合发展已成为促进武汉市制造业高质量发展的新动能。市经济和信息化局副局长韩方亮介绍，武汉正推进制造业数字化升级，实现规上工业企业智能化改造/诊断服务全覆盖，共举办超过100场智能化改造示范项目推广会，形成2家国家级数字领航企业、10家标杆工厂、102个智能示范项目、101条数字化产线的“未来工厂”四级梯队建设体系。

      武汉正在加快5G+工业互联网融合应用。目前，全市每万人拥有5G基站数27.61个，国家顶级节点/累计标识解析量达120亿次；获国家IPv6技术创新和融合应用/综合试点城市/中期评估A级评定；12款产品入选工信部/工业互联网APP优秀解决方案；2家企业入选国家级“双跨”工业互联网平台。

       武汉正加快服务型制造示范应用。18家企业获评国家级服务型制造示范，数量位居全国第五，7家企业获评国家级工业设计中心，4家企业获评首批/全国供应链创新与应用示范。

 

 

光谷稳步推进服务外包产业发展

 

       东湖新技术开发区商务外事局局长刘春林介绍，该区按照武汉市服务业扩大开放综合试点任务要求，正稳步推进服务外包产业发展，呈现出产业规模不断扩大、主体培育不断推进、贸易伙伴更趋多元等特点。

      据介绍，2023年1—8月，东湖新技术开发区服务外包执行额15.17亿美元，占全市的75.9%；其中离岸服务外包执行额4.71亿美元，占全市的72.5%。数据显示，信息技术解决方案、互联网营销推广、文化创意及数字内容等服务外包业务增速较快。截至2023年8月，东湖高新区纳入商务部服务外包业务系统的企业数量744家，离岸服务外包贸易伙伴涵盖60多个国家和地区。

       刘春林介绍，东湖高新区将立足产业优势，持续加快企业主体集聚，如计划总投资约30亿元的领格卓越中国区总部落户光谷，该总部是中国（湖北）自贸区武汉片区内文创服务出口领域的首家外资独立法人企业；持续强化政策支撑，将进一步打好光谷数字经济20条、光谷软件十条等政策与金融、人才、知识产权等政策的组合拳。

 

 

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来源：武汉商务