全国最早的服务外包行业之一
您知道吗?武汉产的漫画期刊发行数量位居中国第一、全球第二;您知道吗?武汉餐饮业在全国排行第七……在这些数据的背后,站立的是一批行业协会主动作为的身影。
行业协会,是社会组织的一种重要形式,在全市经济生活中正在发挥越来越重要的作用——武汉企业家协会、武汉市动漫协会、武汉市餐饮协会等行业协会,都是在民政部门注册登记的社会组织。
目前,武汉市注册登记包括行业协会在内的5208家社会组织,其会员单位分布在工农商贸科文以及金融、房地产等诸多领域。
据《中国社会报》报道,武汉市行业协会的企业会员单位,创造了武汉市80%的GDP。这是行业协会抱团取暖做大做强的一个成果,也展现了政府部门扶持服务行业协会的成果。
献计献策
发挥作用
社会组织是新的经济成分和社会管理的重要力量。
按照国家支持社会团体的基本要求,武汉市各行业协会,特别注重为企业服务,给政府当参谋,献计献策,服务武汉经济发展大局。
武汉汽车行业协会先后向市人大及市发改委、市经信委等提交了“关于实施我市汽车及零部件产业发展战略”; “关于加快建设武汉市汽车零部件出口基地”等议案或建议案。协会曾历时二年多时间,完成了“武汉东风乘用车工业园”课题的研究,并顺利通过了省级专家评审,对汉南、东西湖汽车零部件产业的发展起到了积极推动作用。
武汉动漫协会也积极发挥作用。会长张敏介绍,武汉动漫协会,参与省、市、东湖高新区和有关行政区的文化产业、文化创意产业、动漫游戏产业等发展规划和政策的研究制定,完成了“武汉动漫游戏产业示范工程实施方案”、参与制订湖北省十三五规划等,发挥了政府推动文化产业发展的参谋和助手作用。回首2014年,武汉动漫全行业实现企业总收入54亿元,完成动画影视制作17部5397分钟,其中七部在央视播出,创造年度在央视播出数量的新纪录;漫画期刊出版发行量达1亿册,年销售收入过10亿元,占全国发行总量的一半以上,连续多年位居中国第一和世界第二。
今年4月15日,武汉市轻工行业协会承办的“2015年宏观经济形势预测与中小企业对策”武汉企业家论坛在武汉召开,邀请国内知名专家,为中小企业未来谋求发展思路,受到中小企业普遍欢迎。
做好服务
谋划发展
在武汉市民政局看来,行业协会,是社会组织中与经济关系最为密切、在社会管理中最为活跃的一种组织形式。政府部门着力推动行业协会的培育和发展,为行业协会做好服务和指导。
目前,全市登记注册的包括行业协会在内的5208家社会组织,分布在各行各业。协会在协助政府加强产业宏观调控、实施行业管理等方面充分发挥作用,会员之间的抱团发展,实现了规模效应和群体效应。
武汉民政,抓住行业协会这个“牛鼻子”,积极作为,有效服务。他们重视提升行业协会的地位,引导社会组织加强内部治理,对诚信守法、规范自律的行业协会给予褒扬和奖励。这几年,行业协会的社会地位不断提高。
每年,武汉民政局组织包括行业协会在内的社会组织进行集中培训。去年11月,在武汉大学组织为期三天的集中培训,450多名社会组织的负责人参加培训,接受来自清华大学、北京师范大学和壹基金公益组织的专家、学者培训,培训内容包括内部治理、行业自律、财务规范等。
服务企业
引导行业
按照职责分工,政府相关部门全力为行业协会服务,行业协会为企业服务、为企业家服务,这在武汉形成了一个良性循环。
武汉汽车行业协会自2012年获知上海通用要在武汉建分厂,协会决定,积极支持我市有条件的汽车零部件企业进入武汉通用汽车零部件配套体系,协会出面主动与上海通用一级供应商联系,经过一年多时间的努力,为协会企业争取到两个项目、近100多种零部件的配套任务,年配套额在1.2亿元以上。
在武汉餐饮业协会助推下,我市餐饮业现有经营网点53089家,2014年全年实现销售总额403.22亿元,同比增长10.08%,其规模在全国排第七位,仅次于北京、上海、广州、天津、重庆、深圳。武汉餐饮业协会,已成为拉动武汉消费增长的重要力量,每年解决近50万人就业,大部分是城市下岗人员以及农村进城务工人员。
民政部门明确自己的定位,把培育发展和激发社会组织活力作为第一要务,通过改体制、减程序、降门槛,探索直接登记和“一业多会”等一系列改革举措,推进了行业协会健康有序的发展。新成立的行业协会数量每年以20%的速度增长。武昌等区级社会组织孵化基地,也极力引进社会组织入驻,及时给予指导和孵化,让行业协会不断壮大。
与此同时,改变“重登记、轻管理”的倾向,逐步由重入口登记向兼重准入和日常管理转变。从2013年起,每年对社会组织进行等级评估,目前已有38个行业协会获评3A以上资质。对长期不开展活动、名存实亡的行业协会及时依法予以撤销。
搭设平台
面向未来
围绕市委、市政府不同时期的工作重点,根据企业需求,各行业协会正努力搭建政企沟通平台。
武汉企业联合会、武汉企业家协会近六年来,每年都精心筹划组织若干次市领导与企业家参加的政企对话活动。先后多次邀请市领导分别就武汉企业发展、企业党建和企业维权的热点问题,与企业家对话交流。数百位各行各业的企业家走进市委、市政府,面对面向市领导反映企业发展的新问题,有的现场得到回复,有的会后由相关部门督办。
武汉市服务外包行业协会引导、组织和帮助会员和企业积极争取各级政府的政策支持,申报各类支持资金,累计224家企业共获得中央、省、市和东湖开发区支持资金9082.6万元。
面对发展,民政部门正在思考社会组织的内部治理,健全以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制约的法人治理结构。今年,全市各行业协会必须完成人员、机构、财务、资产、办公与业务主管机构的五个彻底脱钩,公职人员一律不得在行业协会商会任职。
民政部门还在思考,行业协会不仅要加快转型,承接政府职能转化中剥离出来的职能,而且要加强内部监管和自身能力建设,以适应市场化需要,在理顺和梳理政府与市场的关系中找到自身立足点,在化解社会矛盾、改善群众生活、构建和谐社会中担当更重要的角色,真正让行业协会这个“龙头”带动行业发展,舞出一片新天地。
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